Q1：PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系包括哪些內(nèi)容？
A：根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績效管理操作指引》的通知（財(cái)金〔2020〕13號(hào)），PPP項(xiàng)目績效指標(biāo)體系由績效指標(biāo)、指標(biāo)解釋、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法構(gòu)成。
Q2：PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系內(nèi)容是否可以調(diào)整？
A：根據(jù)財(cái)金〔2020〕13號(hào)文件精神，PPP項(xiàng)目采購階段，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可結(jié)合社會(huì)資本響應(yīng)及合同談判情況對(duì)績效指標(biāo)體系中非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整。PPP項(xiàng)目績效目標(biāo)和指標(biāo)體系應(yīng)在項(xiàng)目合同中予以明確。
Q3：PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系中哪些是非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容？
A：根據(jù)《中華人民共和國民法典》第四百八十八條，承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。
PPP項(xiàng)目績效考核的結(jié)果將與社會(huì)資本的回報(bào)直接掛鉤，根據(jù)財(cái)金〔2020〕13號(hào)文件對(duì)于績效考核體系所含內(nèi)容的界定，包括績效指標(biāo)、指標(biāo)解釋、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分方法等，均關(guān)乎績效評(píng)價(jià)的結(jié)果，嚴(yán)格來說或多或少都涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。考慮到PPP項(xiàng)目或出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等實(shí)際情況，若確有需要，須按照財(cái)金〔2020〕13號(hào)文件的合規(guī)性要求進(jìn)行調(diào)整。
